项目名称：《台山市旅游发展总体规划》
时间：2015年

委托方：台山市旅游局

一、项目地基本概况

台山市位于珠江三角洲西部，是江门市内面积最大的地级市。东邻珠海经济特区，北靠江门都会区，西联开平、恩平、阳江三市，南邻南海。台山幅员面积约3300平方公里，是广东省面积最大的县市之一，素有“全国第一侨乡”、“广东音乐之乡”、“鱼米之乡”等美誉。作为五邑文化地区华侨移民人数最多的台山，在悠久的时间推移中形成了自身独特的语言、生活习俗及建筑特色，散发着浓郁的侨乡风情。此外，台山市作为广东沿海旅游地的重要组成部分，拥有海岛、温泉、漂流、侨乡文化等珍贵的组合型旅游资源，于90年代起发展旅游事业，走在国内旅游发展的前端。但目前仅有上下川岛具有一定的知名度和市场影响力，许多游客知道上下川岛，却未听说过台山。部分旅游资源处于“藏在深闺无人知”的状态。如何进行有效的资源挖掘和空间整合，发挥出台山旅游的真正实力正是本次规划需要解决的重点问题。

二、六大资源核心要素，展现台山丰富的生态肌理

山、水、田三大要素构成了台山旅游的生态基地。以北峰山森林公园、南峰山等为代表的山地资源；以潭江、新昌水、五十水等为代表的江河资源及以广东第一田、传统村落为代表的田园景观。山、水、田的自然基础奠定了现今台山城市的主要格局。

                        北峰山森林公园美景

海、侨、泉三大要素则成为台山旅游的品牌特色。约650公里长的海岸线及265个星罗棋布的岛屿奠定了台山海洋旅游的重要地位；历史悠久的华侨移民史、数不胜数的侨村洋楼承载着台山的独特个性，蕴量丰富的温泉资源则为这座城市增添了灵动的活力与温度。海、侨、泉三大品牌资源凝聚了台山旅游的核心亮点。

                            台山铜鼓湾美景

三、五大关键突破点，推进台山旅游新发展

对台山在区域旅游竞争中优劣势的系统分析后，针对目前台山旅游面临的发展困境，规划组提出了以下五大关键突破点：

（一）以全域旅游理念，发展“5A”台山

强化旅游的先导、关联和带动作用，形成“农业围绕旅游提升、工业支撑旅游强化、三产围绕旅游延展、城镇结合旅游美化、百姓参与旅游受益”的一体化发展格局。

（二）以海丝建设会契机促进岛岸联动，建设国际性海洋旅游目的地

在全面对外开放的新格局下，主动出击，紧跟国家与广东省的战略步伐，建设“21世纪海上丝绸之路”，向“国际性海洋旅游目的地”的目标迈进。 

（三）以文化为统领，发展“侨乡台山”

“越是民族的，才越是世界的”，台山的连绵岸线、繁荣商埠，让台山人拥有更广阔的胸怀、更勇敢的拼劲，下南洋、闯金山，把民族的带往世界，再将世界的送抵家乡，锻造出“侨乡台山”的独特风景。

（四）以精品为驱动作提质扩容，增强核心竞争力

以台山优势旅游资源为基础，强化资源整合，优先打造一系列精品项目，借示范效应形成旅游产业集聚，培育全域旅游格局。

（五）以高端创新为引领，发展复合型目的地

培育市场主体，导入大资本运作，透过龙头项目树立发展标杆，构建产业集群与协作平台，释放旅游产业的综合效益，推进台山旅游跨越式发展。

四、三大总体定位，紧抓区域独特卖点

国际性海洋旅游目的地

“中国第一侨乡”深度体验地

国家“全域旅游”示范基地

确定台山“海”与“侨”两大最具统制力的独特卖点，以海岛旅游为主打，实现由滨海旅游、海岛旅游向海洋旅游的跨越。在江门市“中国第一侨乡”的区域旅游品牌引领下，向文化深度体验地跨越。此外，抓住江门市创建“广东省旅游综合改革示范市”的机遇，以“全域旅游”发展思路为统领，加快体制创新，创建国家级“全域旅游”示范基地。

五、三大发展战略，构建台山旅游新平台

(一) “5A台山”战略

台山城市特质鲜明、资源基底良好、核心节点旅游资源全覆盖等有利条件为其发展全域旅游奠定坚实的基础。规划参考了全域旅游的八项要求，通过建立多边协作机制、设立“全域旅游”发展试点、启动“三边三节点”景观营造工程等措施提升全市旅游整体吸引力，构建全域性旅游目的地。

(二) “侨乡台山”战略

古往今来，台山见证着北人南迁的繁盛、东西文化的交汇、岭南文化的崛起和近代历史的开启。台山的侨乡文化对五邑文化的形成有着举足轻重的影响。中国第一位华侨正是从台山踏出国门，走向世界。规划提出7种侨乡文化资源活化利用模式，针对台山的重要文化节点提出旅游开发模式的独特见解。此外，通过构建汀江侨乡文化走廊、“新宁铁路”侨乡文化走廊，分别沿水路、铁路由点串线、由线带面牵引起沿途的侨乡文化资源。

(三) “海丝台山”战略

台山是海上丝绸之路不可或缺的重要组成部分，是古代海上丝绸之路沿岸与深海航线的交汇点、移民迁徙的重要输出地。其形成的海洋文化及贸易文化对江门乃至全国有着重大的影响。规划通过开发“文化海丝”、“休闲海丝”两大主题旅游产品，为海丝主题注入现代元素，充分盘活台山现有的海丝文化旅游资源。

六、全域空间布局，加强台山区域整合

   在空间布局上，基于各区的资源特点、交通组织形式、旅游市场成熟度等因素，规划组提出两核三片区的全域空间布局模式。以台城主核，广海镇为副核，为游客提供完善的旅游配套服务和交通接驳，有效连接台山南北两端。以侨乡文化为主的北部旅游片区、以滨海娱乐为主的南部片区、以海洋旅游为主的川山群岛旅游片区则构成了主题鲜明、布局合理的空间发展格局。